Grondbeleid

Om een actief grondbeleid te kunnen voeren is een gezonde financiële positie van Grondzaken noodzakelijk. Jaarlijks wordt hiervan verslag gedaan in het jaarverslag van Grondzaken (Herzieningen en Meerjarenperspectief).

De financiële positie van Grondzaken wordt mede bepaald door de boekwaarde en de winstverwachting van de actieve complexen.

De grondverkopen in Emmelhage Fase 1 lopen op schema. Op dit moment zijn er nog slechts 4 kavels beschikbaar en deze verwachten we in 2020/2021 te verkopen. In Emmelhage Fase 2A loopt de verkoop van kavels iets achter op schema. De verwachting is dat de meeste kavels in 2020 en 2021 verkocht zullen gaan worden. Om te kunnen (blijven) voldoen aan de behoefte zijn we bezig met de volgende fase (2B) van Emmelhage.

De grondverkopen in de kernen Ens en Marknesse lopen achter op de planning. Er is wel veel vraag naar nieuwbouwkavels, maar het werkelijk afnemen van een kavel en het bouwen van een woning vergt meer tijd dan voorzien was. De verwachting is dat een groot deel van verwachtte verkopen in 2019 uiteindelijk in 2020 zal plaatsvinden.

De verkoop van woningbouwkavels in de kleinere kernen verschilt per dorp. In de meeste dorpen lopen we iets achter op de planning. Dit heeft vooral te maken met het vinden van een aannemer. De Walstraat in Kraggenburg en de Mariaschool in Tollebeek lopen volgens planning.

Risico
De risico’s van de grondexploitaties ‘woningbouw dorpen’ zijn beheersbaar. Het sturen op de uitgifte van woningbouwkavels is de belangrijkste beheersmaatregel.

De markt voor bedrijventerreinen in Emmeloord trekt voorzichtig aan. De interesse in afname groeit. In 2019 is er op De Munt II in totaal circa 1,4 ha verkocht. Het aanbod van grote terreinen wordt beperkter. Op de Munt II fase 1 is nog voldoende aanbod aan kleine en middelgrote kavels. De grondprijzen van terreinen die vrij beschikbaar zijn, zijn in prijs verhoogd conform de Nota Grondprijzen 2020.

Risico
Voor beide complexen van de Munt II fase 1 en 2 geldt dat er een negatieve boekwaarde bestaat. Deze boekwaarde moeten we terugverdienen door kavelverkopen in de (nabije) toekomst. Vooral in fase 1 is er nog een groot versnipperd aanbod van relatief kleine kavels. Dit aanbod sluit mogelijk niet helemaal aan bij de vraag.

De verkoop van bedrijfskavels in de dorpen loopt achter bij de planning. In 2019 is in totaal circa 2,1 ha verkocht op het nieuwe bedrijventerrein in Marknesse.
De grondprijzen van terreinen die vrij beschikbaar zijn, zijn in prijs verhoogd conform de Nota Grondprijzen 2020.

Risico
De risico’s van deze grondexploitatiecomplexen zijn beperkt. Het grootste deel van de kosten is al gemaakt.

Centrumplan Emmeloord

In 2017 is de grondexploitatie Centrumplan Emmeloord vastgesteld. De uitvoering van het plan is vervolgens van start gegaan. Er is veel interesse in de afname van grond voor commerciële ontwikkelingen en appartementen. De eerste uitgiftes hebben begin 2018 plaatsgevonden. In 2019 is een locatie aan De Deel verkocht ten behoeve van woningbouw en detailhandel. Op onderdelen zijn grondprijzen verhoogd en is het budget voor het bouwrijpmaken van het deelgebied De Deel opgehoogd als gevolg van extra voorzieningen.

Risico
Hogere kosten van de aanleg van de openbare ruimte en het stagneren van grondverkopen.

Wellerwaard
De verkoop van de woningbouwkavels loopt achter bij de planning. Wel is er veel interesse in de bouwkavels. In 2018 heeft dit geleid tot de eerste 3 kaveluitgiftes. In 2019 zijn nog eens 2 kavels  verkocht. De verwachting voor 2020 is dat er 5 kavels worden verkocht. Alle aan het water gelegen kavels zijn alle verkocht of onder optie en worden zeer waarschijnlijk in 2020 en/of 2021 verkocht. Daarnaast zijn er ook 3 'landkavels'  onder optie. Daarnaast zijn er nog 2 landgoederen van circa 5 hectare per stuk beschikbaar.

Risico
Het grootste risico is dat de vraag naar de buitengewone kavels op een gegeven moment ‘op’ raakt en een enkele kavel aan de bosrand van het woningbouwgebied niet ingevuld wordt.
Verder bestaat het risico dat beide landgoederen niet ingevuld gaan worden en deze grond tegen agrarische waarde verkocht zal moeten worden.

4.7.5 Grondexploitatieovereenkomsten

Door de Wet ruimtelijke ordening en de hierin opgenomen grondexploitatiewet (artikel 6.4), zijn gemeenten verplicht om de kosten van grondexploitatie te verhalen op de ontwikkelende grondeigenaren (artikel 6.17). De eventuele saldi op de complexen komen ten laste of ten gunste van de algemene reserve grondexploitatie. De gemeente heeft de volgende anterieure grondexploitatieovereenkomsten gesloten waarvoor er nog verplichtingen lopen: